Приложение 1

УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
от 29 декабря 2012 г. № 440

ОТЧЕТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД

№ п/п	Мероприятия	Срок	Исполнители
Результат	
1. Организационные мероприятия	
1.1	Подготовка и утверждение плана мероприятий муниципального образования «Светогорское городское поселение» по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2011 года	До 25.01.2012	План утвержден 23 января 2012 года

1.2	Подготовка и проведение мероприятий на 2012 год по выполнению требований ежегодного послания Президента Российской Федерации 	В течение года, в соответствии с утвержденным планом	Руководители структурных подразделений администрации 

В течение 2012 года выполнялись соответствующие мероприятия по выполнению требований Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2011 года	
1.3	Подготовка и утверждение отчета о реализации плана мероприятий муниципального образования «Светогорское городское поселение» по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2011 года	До 25.01.2013

Предварительный – до 20.12.2012	Конева Т.В. 

Сводный отчет – Приложение 1	
1.4	Подготовка нормативно-правовых актов по вопросам организации и реализации мероприятий настоящего Плана, касающихся антикоррупционной политики.

	В течение года	Руководители структурных подразделений администрации 

Перечень НПА – приложение 2 	
1.5	Подготовка отчета о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» на 2012 год	До 29.12.2012

Предварительный – до 20.12.2012	Конева Т.В. 

Настоящий отчет

2. Антикоррупционная политика и экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
	
2.1	Проверка соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами. 	IV квартал 2012 г.	Боброва Е.В. 
В IVквартале2012 году в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих информация не поступала и проверки не проводились.	
2.2
	Реализация практики кадровой работы органов местного самоуправления МО «Светогорское городское поселение», в соответствии с которой длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность и при его поощрении.	Постоянно 
	Боброва Е.В. 
Материальное стимулирование муниципальных служащих производится  в соответствии с Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих, утвержденным распоряжением от 14.01.2010г. №12
Аттестация муниципальных служащих проведена в декабре 2012 года в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным распоряжением от 10.07.2008г. N137.
Результаты аттестации учтены и планируется (до 01.02.2013г.) одного муниципального служащего (Ковшарь) назначить на вышестоящую должность. 
За длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей 4 муниципальных служащих назначены на вышестоящую должность (Сергеева, Скалова, Албул, Пугачева)
В мае проведен квалификационный экзамен по присвоению очередного классного чина 4 муниципальным служащим (Ренжин, Русина, Ковшарь, Паневина)
В июне проведен квалификационный экзамен по присвоению очередного классного чина 4 муниципальным служащим (Горюнова, Пугачева, Сергеева, Смирнова)
В декабре -  1 муниципальному служащему (Боброва)	
2.3	Предъявление в установленном порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы.	Постоянно	Боброва Е.В. 
Выполняется
За 2012 год принято на работу  4 муниципальных служащих. У 4 граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы имеется соответствие предъявленным квалификационным требованиям
(Колот, Андреева, Паневина, Горюнова)	
2.4
	Организация и проведение аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности, в том числе с учетом его осведомленности в части требований Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 	По отдельному плану	Боброва Е.В. 
В соответствии с распоряжением от 05.10.2012г. № 215 «О проведении аттестации муниципальных служащих МО "Светогорское городское поселение», в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности 4 декабря 2012г. проведена аттестация муниципальных служащих (4 чел.). В том числе была проведена проверка знаний ограничений и запретов для муниципальных служащих. Все муниципальные служащие получили положительное заключение.	
2.5	Отчет об исполнении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, регламента организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений.
	Ежеквартально	Боброва Е.В. 

Рассмотрение уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в администрации МО «Светогорское городское поселение» проводится в соответствии с Положением о порядке уведомления работодателя (главы администрации) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации МО «Светогорское городское поселение» к совершению коррупционных правонарушений, утвержденным распоряжением администрации МО «Светогорское городское поселение» от 07.04.2009г. N47. 
Все муниципальные служащие ознакомлены с указанными выше правовыми актами под подпись. За 2012 год уведомлений муниципальных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.	
2.6

	Организация проверки достоверности предоставляемых муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, обязательствах имущественного характера.	При наличии оснований

	Боброва Е.В. 
Было проверено справок, представленных
а)гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы – 5 (А-1, К -2, Г-1, П -1) (в том числе 1 члена семьи), 
б)гражданами, замещающими должности муниципальной службы – 4 
(в том числе 2 -  членов семьи)
(Д-3, Г-1)
По результатам проверок замечаний по заполнению справок нет.	
2.7	Обеспечение формирования и подготовки резерва кадров для замещения муниципальных должностей. Замещение муниципальных должностей преимущественно из числа лиц, включенных в резерв кадров.	Постоянно 	Боброва Е.В. 
Формирование кадрового резерва в МО "Светогорское городское поселение" осуществляется во взаимодействии с комиссией по рассмотрению кандидатур для зачисления в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Светогорское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, утвержденным распоряжением администрации от 01.06.2009г. №83.
Дополнить:
На 2012 год был сформирован кадровый резерв в кол-ве 6 чел (Гастюхина, Русина, Ренжин, Боброва,  Цурко, Пугачева) 
На 2013 год сформирован кадровый резерв в кол-ве 6 чел. (Гастюхина, Русина, Ренжин, Боброва,  Цурко, Пугачева)  
	
2.8	Ежемесячное предоставление информации о нарушении сроков рассмотрения и исполнения обращений граждан структурными подразделениями администрации МО «Светогорское городское поселение»	к 25 числу каждого месяца	Коваленко М.В.
Сведения предоставляются еженедельно 1-му заместителю главы администрации для анализа и принятия мер реагирования
За 2012 год получено обращений _- 503_,   в т.ч. по эл.почте-  38 (8%), коллективных -7 (1%). По тематике обращений 360 (72%)- по ЖКХ, 63 (12%) – по земельным и имущественным вопросам, 80 (16%)- прочие вопросы.
Имеются случаи нарушения рассмотрения сроков обращений. За нарушение сроков рассмотрения обращений граждан на сотрудника отдела городского хозяйства наложено дисциплинарное взыскание.
В связи с проведенной проверкой органами прокуратуры порядка работы с обращениями граждан и выявленным правонарушением, связанным с нарушением сроков рассмотрения обращений граждан,  начальник отдела городского хозяйства, чей сотрудник допустил данное нарушение, при влечен к административной ответственности с выплатой штрафа. 
	
2.9	Разработка формы акта приема-передачи подарков лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями в муниципальную собственность. 	III квартал 2012 г.	Конева Т.В. 
В соответствии с подпунктом  г)  пункта 2 национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного  Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297, Правительством РФ должен быть принят типовой НПА, после принятия которого на его основании будет принят муниципальный НПА, утверждающий форму акта приема-передачи подарков
	
2.10	Организация деятельности Комиссии по урегулированию конфликта интересов.	По мере необходимости	Секретарь Комиссии
Боброва Е.В.
В 2012 году Комиссия собиралась по поводу рассмотрения мун.служащими уведомлений об иной оплачиваемой работе.	
На плановых заседаниях Комиссии были рассмотрены результаты проверки правильности и полноты заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими (в том числе на своих супругов и н\летних детей), результаты аттестации муниципальных служащих, были рассмотрены предложения по проведению семинаров для мун.служащих по вопросам антикоррупционной направленности, была обсуждена необходимость разработки сборника материалов по противодействию коррупции– пособия для муниципальных служащих, а также по общим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. 	
2.11	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.
	Постоянно, отчет ежеквартально	Ренжин А.А. 
В течение года проведена антикоррупционная экспертиза 92 проектов НПА и 13 НПА. По результатам проведения экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено	
2.12	Организация размещения и публичного обсуждения проектов НПА путем их размещения на официальном сайте.	По мере подготовки проектов	Конева Т.В.
Создан и постоянно актуализируется раздел на официальном сайте, где размещаются проекты НПА для их публичного обсуждения
http://svetogorsk-city.ru/regulatory/draft_regulations/ 	
2.13	Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.	По мере необходимости	Боброва Е.В. 

Необходимости в проведении проверки не возникло
	
2.14	Осуществление приема граждан на вакантные должности муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе.	Постоянно	Боброва Е.В. 
Замещение вакантной должности начальника отдела городского хозяйства было осуществлено на конкурсной основе. (Конкурс признан не состоявшимся)
Разработано и утверждено Решением совета депутатов от 20.12.2011 №62 «Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Светогорское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области"»

3. Мониторинг должностных правонарушений, проявлений коррупции
и мер противодействия	
3.1	Проведение обзора публикаций средств массовой информации (СМИ) с отбором и анализом печатных публикаций и телевизионных сюжетов о фактах, имеющих признаки проявления коррупции» в МО «Светогорское городское поселение»	Ежемесячно 	Конева Т.В.
Сюжетов о фактах, имеющих признаки проявления коррупции в МО «Светогорское городское поселение», не публиковалось	
3.2	Организация проведения социологических опросов мнения населения МО «Светогорское городское поселение» по вопросам коррупции и антикоррупционной деятельности, обобщение и анализ полученных результатов.	1 полугодие 2011г. 	Конева Т.В. 
во 2-м квартале 2011 года было  организовано проведение антикоррупционного мониторинга  по изучению мнения населения о наличии и уровне коррупции в МО «Светогорское городское поселение», выявлению коррупционных сфер деятельности.
Анкетирование проведено в соответствии с «Порядком проведения антикоррупционного мониторинга на территории МО «Светогорское городское поселение», утвержденным постановлением администрации  от 26.10.2010г. №248,  на основании постановления администрации от 17.05.2012г. №136 "О проведении анкетирования населения МО "Светогорское городское поселение".
 Полностью результаты анкетирования опубликованы в газете «Вуокса» №42 от 26 октября 2012г. и размещены на официальном сайте http://svetogorsk-city.ru .	
3.3
	Подготовка и представление Главе МО «Светогорское городское поселение» информации о коррупционных проявлениях: 
- о совершенных муниципальными служащими правонарушениях коррупционной направленности;
- о проводимых расследованиях по фактам коррупционных правонарушений.	По мере необходимости	Гастюхина И.А.

Коррупционных проявлений за 2012 год не выявлено	
3.4	Анализ частных определений судов, представлений и протестов органов прокуратуры, связанных с коррупционными проявлениями, об устранении нарушений законодательства в отношении муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.	Постоянно 	Ренжин А.А. 

В течение года проводился систематический мониторинг СМИ и интернет-ресурсов в целях доведения до сведения муниципальных служащих актуальной информации о мероприятиях, проводимых органами прокуратуры в рамках противодействия коррупции. Указанная информация доводилась до заинтересованных лиц путем  периодических докладов на эту тему на совещаниях среди сотрудников администрации, а также на семинаре муниципальных служащих ОМС МО «Светогорское городское поселение» 10.12.2012 года	
3.5	Обеспечение работы Горячей линии «Нет коррупции!»  для приема сообщений о коррупционных проявлениях. 
	Постоянно	Конева Т.В. 
Создана и работает горячая линия «Нет коррупции!» на официальном сайте муниципального образования, а также телефонная линия для приема сообщений о ставших известным гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных муниципальными служащими. 
Приобретен специальный факсимильный аппарат с возможностями записи, хранения и воспроизведения сообщений.
	
3.6	Анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о коррупционных проявлениях.
	Ежемесячно	Конева Т.В. 
Обращений граждан в письменном и устном виде, содержащих информацию о коррупционных проявлениях, за 2012 год в администрацию не поступало

4. Антикоррупционные просвещение и пропаганда
	
4.1	Обеспечение возможности обращения граждан в интернет-приемную официального сайта МО «Светогорское городское поселение» об известных фактах коррупции. 	Постоянно	Конева Т.В. 
Граждане имеют возможность обращения через Интернет-приемную на официальном сайте 	
4.2	Регулярное обновление на    официальном   интернет-сайте   МО «Светогорское городское поселение» отдельной страницы для освещения деятельности Комиссии по урегулированию конфликта интересов, о реализации мероприятий Плана по противодействию коррупции.	Постоянно	Конева Т.В. 
Создан и находится в актуальном состоянии специальный раздел на официальном сайте
http://www.svetogorsk-city.ru/city/administration/korrupziya/  	
4.3	Внедрение практики размещения на территории МО «Светогорское городское поселение» социальной рекламы антикоррупционной направленности
(выпуск информационных буклетов антикоррупционной тематики)	IV квартал 2012г.	Конева Т.В. 

Выпущен сборник материалов по вопросам противодействия коррупции. Выпуск данного пособия для муниципальных служащих приурочен к Международному дню борьбы с коррупцией. 
Данный сборник передан в библиотеки, а также имеется в доступе для граждан   на информационных столах администрации

4.4	Организация в СМИ информационно-разъяснительной работы  путем:
- публикации цикла статей о борьбе с коррупцией;
- показа телевизионных передач о неотвратимости уголовного наказания за коррупционные правонарушения, в т.ч. взяточничество, превышение должностных полномочий и т.д.;	Периодически	Конева Т.В. 
В течение декабря 2012 года в газете «Вуокса» публиковался цикл статей,  приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией.	
4.5	Содействие общественным организациям и движениям в проведении мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к коррупционным проявлениям и повышение правовой культуры.	Постоянно	Сергеева Л.В. 
Конева Т.В.
Общественные организации за содействием в проведении мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к коррупционным проявлениям и повышение правовой культуры, не обращались	
4.6	Информационное сопровождение проведения мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение».	Постоянно 	Конева Т.В. 
Руководители структурных подразделений 
Информация о мероприятиях по противодействию коррупции посредством ежемесячных докладов главы администрации (ОУИ готовилась информация для докладов) доводилась до сведения депутатов совета депутатов МО «Светогорское городское поселение». Кроме того, информация о проводимых процедурах по размещения муниципальных заказов и торгах по реализации муниципального имущества в установленном порядке публиковалась в СМИ и размещалась на официальных сайтах торгов
 В газете «Вуокса» публикуются все  НПА, принятые в сфере противодействия коррупции.
Опубликована информация о проведении  открытого заседания комиссии по противодействию коррупции.
Вся информация размещается на официальном сайте в разделе «Нормативные акты», а также в http://www.yandex.ru/специальном тематическом разделе «Мероприятия по противодействию коррупции»
	
4.7	Подготовка информации о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение» на 2010 - 2013 годы.	Ежеквартально	Конева Т.В. 
Информация представлялась и рассматривалась на плановых заседаниях комиссии по противодействию коррупции.
Сформирован настоящий отчет о выполнении мероприятий за 2012 год	
4.8	Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
Организация обучения муниципальных служащих в сфере  противодействия коррупции	II квартал 2012 г.	Конева Т.В. 
В апреле 2012 года начальник отдела по организационным и общим вопросам прошла обучение в ИОЦ «Северная столица» по программе краткосрочного повышения квалификации (72 часа) «Правовые и организационные меры по противодействию коррупции в деятельности государственных и муниципальных служащих.

5. Мероприятия по обеспечению доступности и прозрачности в деятельности
органов местного самоуправления и предотвращению должностных нарушений
	
5.1	Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры  органов местного самоуправления МО «Светогорское городское поселение» в целях совершенствования системы оказания муниципальных услуг.
	2012 год	Конева Т.В. 
На официальном сайте МО «Светогорское городское поселение»  создан специальный раздел «Муниципальные услуги», на котором размещается вся необходимая информация о МУ – нормативная база, реестры МУ, административные регламенты, для публичного ознакомления и возможности внести свои предложения и замечания гражданам размещаются проекты АР.
На Портале  государственных и муниципальных услуг ЛО размещена вся необходимая информация о предоставляемых МУ	
5.2

	Разработка и утверждение в установленном порядке административных регламентов предоставления муниципальных услуг.	 До 01.07.2012г

	Руководители  структурных подразделений администрации 

Разработано и утверждено 25 АР муниципальных услуг и функций	
5.3.	Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процесс предоставления муниципальных услуг.	II полугодие  2012 г.	Структурные подразделения администрации 
Установлен  региональный сегмент СМЭВ (возможность осуществлять межведомственное взаимодействие с целью предоставления МУ)	
5.4	Обеспечение размещения на официальном сайте  информации о свободных нежилых помещениях, предлагаемых для использования арендаторами	Июль 2012,
Далее- по мере изменения	Ренжин А.А.– 
Свободные нежилые помещения, предлагаемые для использования арендаторам, в МО «Светогорское городское поселение» отсутствуют. Информация об этом размещена на официальном сайте МО «Светогорское городское поселение» в разделе	
5.5	Обеспечение размещения на официальном сайте порядка предоставления в аренду нежилых помещений, а также методики расчета арендной платы	Июль 2012г.	Ренжин А.А.– 
Информация о Порядке предоставления в аренду нежилых помещений, а также методика расчета арендной платы размещены на официальном сайте МО «Светогорское городское поселение» в разделе «отдел по управлению имуществом»	
5.6	Провести публичные обсуждения проекта Правил благоустройства территории	II квартал 2012г.	Публичные обсуждения проекта правил благоустройства территории прошли 26.06.2012. Итог – Правила благоустройства территории приняты для утверждения.	
5.7	Проводить публичные обсуждения проектов бюджета, изменений в устав, иных вопросов 	В установленные сроки	Совет депутатов
Руководители структурных подразделений 
За 2012 год было проведено 6 публичных слушаний:
12.04.2012-отчет об исполнении бюджета за 2011 год
19.06.2012 – по внесению изменений в Устав
26.06.2012 – по Правилам благоустройства
30.10.2012 – по Правилам землепользования и застройки частей территории МО
04.12.2012 – по проекту бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
25.12.2012 – по внесению изменений в Устав
	
5.8	Провести в каждом населенном пункте расширенные собрания «Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области за 2011 год и задачи на 2012 год»	Февраль-март 2012 г.	Середенин Д.Н. –
Глава МО
Давыдов С.В. –
Глава администрации
7 февраля 2012 года в Центре досуга «Заря» состоялось расширенное собрание по итогам социально-экономического развития муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области за 2011 год, 
8 февраля 2012 года в здании бывшего банка прошла встреча с жителями старой части пгт Лесогорский, 14.02.2012, 16.00 – в Лесогорской СОШ для жителей  пгт Лесогорский (Ворошилово) и 15.02.2012, 17.00 – в Лосевской школе-сад для жителей д.Лосево.
	
5.9	Составление и утверждение плана проведения проверок осуществления муниципального контроля на 2013 год	До 1 сентября 2012г.	Ренжин А.А.- начальник ОУИ
Андреева Л.А.- и.о.начальника ОГХ
План проведения проверок осуществления муниципального контроля органами муниципального контроля разработан и утвержден в установленные законодательством сроки и размещен на официальном сайте МО "Светогорское городское поселение" 	
5.10	Обеспечение работы официального сайта в соответствии с требованиями Федерального закона 8-ФЗ  от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
	Постоянно 	Конева Т.В. 
Руководители структурных подразделений

Официальный сайт создан и функционирует в соответствии с требованиями законодательства.
Информация постоянно актуализируется.	

6. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественностью
	
6.1	Обеспечение  размещения  в  СМИ  муниципальных правовых актов совета депутатов и администрации МО «Светогорское городское поселение»	Постоянно	Руководители структурных подразделений 

НПА совета депутатов и администрации размещаются в официальном печатном органе – газете «Вуокса»	

7. Мероприятия по обеспечению эффективного расходования средств бюджета МО «Светогорское городское поселение», гласности и прозрачности при размещении муниципального заказа	
7.1	Обеспечение выполнения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	Постоянно	Русина И.В. 
Ренжин А.А.
Прозрачность антикоррупционных процедур при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а  также при формировании местного бюджета реализуется следующим образом:
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) устанавливает единый порядок размещения заказов в целях эффективного использования средств бюджета и  внебюджетных источников финансирования, совершенствования деятельности органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. 

Информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг публикуется на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» — www.zakupki.gov.ru.

Публикация проводимых процедур размещения заказов (запрос котировок
цен, открытые конкурсы, открытые аукционы в электронной форме, а так же
итогов проведения процедур размещения заказа) проводится на Общероссийском сайте РФ. www.zakupki.gov.ru. 

Все проводимые процедуры абсолютно четко описаны, они максимально исключают влияние субъективных факторов при выборе
поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 
	
7.2

	Организация проведения работы по профессиональной подготовке, повышению квалификации, текущему контролю уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, занятых в сфере размещения заказа и осуществления  закупок  продукции  для муниципальных нужд.	Постоянно
	Русина И.В. 
Ренжин А.А.
В течение 2012 года:
 1 муниципальный служащий (Русина) принял участие в мастер-классе: 
«Готовим и корректируем План-график закупок», 
«Закупаем коммунальные услуги и услуги связи»,  
«Закупаем картриджи и компьютерную технику»; 
1 муниципальный служащий (Пугачева) прошел повышение квалификации на общероссийском практическом семинаре «Реформа госзаказа: перспективы развития законодательства о Федеральной контрактной системе Практические вопросы применения законодательства о размещении государственных и муниципальных закупок» организованных при участии специалистов Института госзакупок (г. Москва); 
1 муниципальный служащий (Колот)  прошел обучение по теме «Управление государственными и муниципальными заказами».
21.06.2012 года проведен семинар с муниципальными служащими администрации и ОУИ, а также с представителями МБУ «КСК г.Светогорска» по вопросу формирования муниципального заказа.   
	
7.3	Обеспечение проведения открытых аукционов в электронной форме при размещении муниципального заказа.	Постоянно	Русина И.В. 
Ренжин А.А.
В соответствии с Федеральным законом в 2012 году было объявлено и размещено 38 открытых аукционов в электронной форме.
Внедрение электронной формы размещения заказа позволяет исключить личные контакты между муниципальными заказчиками и поставщиками товаров, работ и услуг на стадии размещения заказа, что позволяет минимизировать коррупционные риски и позволяет обеспечить:
•	реализацию единого методологического подхода к организации и проведению процедур размещения муниципального заказа;
•	открытость и прозрачность конкурентных процедур размещения муниципального заказа;
•	равноправный доступ к участию в процедурах размещения муниципального заказа любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
•	соблюдение принципов состязательности, справедливости и эффективности.
Прозрачность антикоррупционных процедур при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета обеспечивается за счет открытости процедур при формировании и утверждении годового плана-графика закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета, размещаемого на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Годовой план-график закупок содержит планируемые объемы, сроки и цену поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.	
7.4	Ведение электронной системы регистрации контрактов в реестре муниципальных контрактов.	Постоянно	Русина И.В. 
Реестр муниципальных контрактов - это перечень сведений о муниципальных контрактах, заключенных муниципальными заказчиками от имени муниципального образования по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Порядок ведения реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа                      МО «Светогорское городское поселение», регламентируется: постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры».	
7.5	Освещение в СМИ  вопросов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 	Постоянно	Русина И.В. 
Ренжин А.А.
Ежемесячно глава администрации                          МО «Светогорское городское поселение» на совете депутатов докладывает информацию о состоянии размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые транслируются на телевидении «Вуокса». 	
7.6
	Анализ итогов размещения муниципального заказа (ежегодный) с выработкой методических рекомендаций по совершенствованию системы размещения муниципального заказа.	До 25.12.2012г
	 Русина И.В. 
Ренжин А.А.
Срок предоставления годового отчета до 25.12.2012 года, на сегодняшний день идут процедуры, по ранее размещенным заказам.
Предварительный анализ итогов размещения заказа представлен в Приложении № 3 к отчету.	
7.7	Анализ практики по заключению муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью соблюдения требования законодательства, а также  соблюдения основного  критерия исполнения муниципального контракта - минимальной цены  при соблюдении  требований к качеству  продукции, срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, срокам и объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг и т.п. 	Ежеквартально	Русина И.В. 
Ренжин А.А.
Анализ практики по заключению муниципальных контрактов представлен в Приложении № 4 к отчету	

8. Предупреждение и выявление должностных нарушений, 
связанных с коррупционными проявлениями
	
8.1	Осуществление в установленном законом порядке проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений в целях недопущения нецелевого использования средств бюджета муниципального образования 	По отдельному плану	Русина И.В. 
В соответствии с п. 3.1.1. раздела 3 Порядка контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее Порядок) МО «Светогорское городское поселение», утвержденного постановлением администрации от 08.12.2011 № 338, с 01.01.2012 года администрацией осуществляется документарная и выездная проверка муниципальных учреждений. Документарная проверка проводится по мере поступления документов в установленные сроки для предоставления отчетности. 
Плановые выездные проверки в отношении конкретного субъекта проводятся не чаще чем один раз в три года. 
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБУ «КСК г. Светогорска» была проведена в период с 21.12.2011 по 27.12.2011 года. 
С 01.07.2012 года создано МУ «Бюро административно-хозяйственного обеспечения», в соответствии с п 3.2.7. раздела 3 Порядка выездная проверка будет осуществлена по истечении одного года со дня государственной регистрации учреждения, а именно 01.07.2013 года.	
8.2	Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных проявлений в ходе процессов, связанных с предоставлением и продажей земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду.	Постоянно	Ренжин А.А
В течение года осуществлялся систематический контроль за осуществлением приватизации муниципального имущества и предоставлением помещений муниципального нежилого фонда в аренду в соответствии с действующим законодательством. Коррупционных проявлений при этом не выявлено.	

Исполнитель: Конева Т.В., (81378) 44-487

Согласовано: Гастюхина И.А.

Приложение №2
К п.1.4

ПЕРЕЧЕНЬ
Правовых и нормативно-правовых актов по вопросам организации и реализации мероприятий, касающихся антикоррупционной политики, принятых в 2012 году

•	Распоряжение от 10.01.2012 №4 «О возложении обязанностей по юридической и антикоррупционной экспертизе документов администрации и совета депутатов»
•	Распоряжение от 30.03.2012 №72 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими;
•	Распоряжение от 02.05.2012 №100 «О проведении семинара с муниципальными служащими по вопросу изменения законодательства в сфере противодействия коррупции»;
•	Распоряжение от 17.05.2012 №115 «О проведении проверки правильности заполнения Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год»;
•	Постановление от 17.05.2012 № 136 «О проведении анкетирования населения МО «Светогорское городское поселение»;
•	Постановление от  30.05.2012 № 162 «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими МО «Светогорское городское поселение» представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы»;
•	Постановление от 28.06.2012 № 205 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы МО «Светогорское городское поселение», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
•	Распоряжение от 28.06.2012 №145 О признании утратившим силу распоряжения администрации от 24.08.2009 г. №146 
•	Распоряжение от 22.10.2012 №221 «О проведении семинара с муниципальными служащими по вопросу работы с обращениями граждан»;
•	Постановление от 07.11.2012 № 368 «Об утверждении Методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков»
•	Постановление от 23.11.2012 №386 "О проведении открытого заседания комиссии по предупреждению коррупции в МО "Светогорское городское поселение" по итогам работы за 2012 год"
•	Распоряжение от 29.11.2012 №256 «О проведении семинара с муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
К п.7.6
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИТОГОВ РАЗМЕЩЕНИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА 
МО «СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» 
 за 2012 год 
1. Исполнение плана муниципального заказа.
Администрацией МО «Светогорское городское поселение», отделом по управлению имуществом, МБУ «КСК г. Светогорска» размещен муниципальный заказ на общую сумму около 116 102,57 тыс. руб., в том числе: 
•	путем проведения открытых конкурсов на сумму 15,5 тыс. рублей; 
•	путем проведения открытых аукционов в электронной форме на сумму 107 981,27 тыс. рублей; 
•	способом запроса котировок цен на сумму 2 683,7 тыс.рублей; 
•	способом закупки из единственного источника на сумму 5 422,1 тыс. рублей. 

2. Размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса.
В отчетном периоде торги в форме открытого конкурса проводились – 1 конкурс.
3. Размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.
В отчетном периоде организовано и проведено торгов в форме открытого аукциона в электронной форме 38 единиц, по результатам которых заключено 35 муниципальных контрактов. 
Общая сумма муниципальных контрактов, заключенных по итогам аукционов в электронной форме, составила 58 725,1 тыс.рублей.
Торги (3 ед.) на сумму 446,05 тыс. рублей не привели к заключению муниципальных контрактов.
Размещение муниципального заказа в форме торгов в 2012 году позволило  сэкономить бюджетные  средства в размере 29 994 тыс. руб. 
Все муниципальные контракты заключены с отечественными участниками торгов,  зарегистрированными на территории Ленинградской области, уплачивающими налоговые платежи и создающим рабочие места для жителей области.  
4. Размещение муниципального заказа без проведения торгов путем запроса котировок цен.
Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых существует сложившийся рынок: поставка оргтехники и автомобильного топлива, нанесение дорожной разметки, юридические услуги и другое – закупались способом запроса котировок цен. 
В результате применения данного способа закупок заключено 13 муниципальных контрактов на общую сумму 2 538,4 тыс.рублей.
Экономия денежных средств в итоге применения данного способа закупок составила 145,2 тыс.рублей. 
5. Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 
За отчетный период в соответствии со ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключено 27 муниципальных контрактов (договоров) на общую сумму 24 092,8 тыс. рублей, в том числе: 
•	на оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
•	на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения. 

 6. Анализ исполнения муниципальных контрактов.
По состоянию на 14 декабря 2012 года 40 муниципальных контрактов, исполнено в полном объеме с соблюдением требований и условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, сроков выполнения обязательств и других условий. 
7. Эффективность расходования средств бюджета МО «Светогорское городское поселение».
Предварительный анализ итогов размещения муниципальных заказов в 2012 году показал, что проведение торгов в форме открытого аукциона в электронной форме позволяет достичь экономии средств бюджета МО «Светогорское городское поселение», обеспечивает соблюдение принципов гласности и прозрачности освоения бюджетных ресурсов, а также стимулирует муниципальных заказчиков и предпринимателей к финансовой и договорной дисциплине. 
Общая сумма экономии бюджетных средств в результате размещения муниципального заказа за 2012 год составила 29,9 тыс.рублей. 
На сумму экономии средств бюджета, полученную в результате размещения муниципального заказа были направлены на другие важные цели, финансирование которых изначально не планировалось. 

Рекомендации.
На основании выше изложенного и в соответствии с изменениями вступившими в силу с 01 января 2011 года в Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» финансовый орган МО «Светогорское городское поселение» рекомендует заказчикам (администрация МО «Светогорское городское поселение», отдел по управления имуществом, МБУ «КСК г. Светогорска») при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд отдавать предпочтение размещению заказов путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.  

Начальник финансово-экономического отдела 					Русина И.В.	

                                                                                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
К п.7.7
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД  МО «СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ                      “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” государственный или муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта. Заключение и исполнение муниципального контракта считается одним из главных этапов в системе размещения муниципальных заказов.
Определение муниципального контракта дано в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ). Так, под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
Нормативными правовыми актами, которые регулируют порядок заключения, изменения и расторжения муниципального контракта, являются Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ), Федеральный закон № 94-ФЗ и иные федеральные законы, учитывающие положения Федерального закона № 94-ФЗ.
За 1-ый квартал 2012 года муниципальными заказчиками
Отделом по управлению имуществом МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
- 2 муниципальных контракта по результатам запроса котировок на сумму – 453,9 тыс. руб. 
- у единственного поставщика 4 договора на сумму – 1  008,9 тыс. руб. 
Администрацией МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
- 3 муниципальных контракта по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – 15 821,1 тыс. руб. 
- 4 договора у единственного поставщика на сумму – 4 413,2 тыс. руб. 

За 2-ой квартал 2012 года муниципальными заказчиками
Отделом по управлению имуществом МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
- 1 муниципальный контракт по результатам запроса котировок на сумму – 220,0 тыс. руб. 
- 1 муниципальный контракт  по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – 10 315 тыс. руб. 
Итого: 10 535 тыс. руб.
Администрацией МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
- 4 муниципальных контракта по результатам запроса котировок на сумму – 624,8 тыс. руб.
- 3 муниципальных контракта  по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – 4 091,9 тыс. руб. 
- 3 муниципальных контракта у единственного поставщика на сумму – 2 164,6 тыс. руб. 
Итого: 6 881,32 тыс. руб. 
За 3-ий квартал 2012 года муниципальными заказчиками
Отделом по управлению имуществом МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
-  муниципальных контрактов, заключенных по результатам запроса котировок  - нет. 
- 2 муниципальных контракта по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – 7 736,2 тыс. руб. 
- 1 муниципальный контракт у единственного поставщика на сумму – 1 300 тыс. руб.
Итого: 9 036,23 тыс. руб. 
Администрацией МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
- 1 муниципальный контракт по результатам запроса котировок на сумму – 73,4 тыс. руб.
- 2 муниципальных контракта  по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – 4 105,4 тыс. руб. 
- 7 муниципальных контрактов у единственного поставщика на сумму – 8 080,75 тыс. руб. 
Итого: 12 259,55 тыс. руб.  

За 4-ый квартал 2012 года муниципальными заказчиками
Отделом по управлению имуществом МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
 - 2 муниципальных контракта по результатам запроса котировок на сумму – 352,4 тыс. руб.
- муниципальных контракта, заключенных по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – нет. 
- 3 муниципальный контракт у единственного поставщика на сумму – 3 300,72 тыс. руб.
Итого: 3 653,12 тыс. руб.
Администрацией МО «Светогорское городское поселение» заключено: 
- 3 муниципальных контракта по результатам запроса котировок на сумму – 813,8 тыс. руб.
- 3 муниципальных контракта  по результатам торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на сумму – 9 520,07 тыс. руб. 
- 3 муниципальных контракта у единственного поставщика на сумму – 840,6 тыс. руб. 
Итого: 11 174,47 тыс. руб.  
Заключение контракта
 После определения победителя торгов (запроса котировок) муниципальный заказчик   со дня подписания соответствующего протокола передает победителю проект муниципального контракта с включенными в него условиями его выполнения, которые были предложены в заявке победителя. Важно отметить, что внесение какие-либо изменений в проект муниципального контракта, который был опубликован в составе конкурсной или аукционной документации, не допускается.
Подписание муниципального контракта осуществляется сторонами:
§ при проведении торгов – не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола торгов;
§ при проведении запроса котировок – не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола.
В соответствии с положениями ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. При этом следует отметить, что десять дней (при проведении торгов) и семь дней (при запросе котировок) отводится на обжалование действий (бездействия) конкурсной, аукционной или котировочной (Единой) комиссии. По истечении указанного срока такое обжалование осуществляется только в судебном порядке.
По общему правилу при размещении заказа заключение муниципального контракта является обязательным как для заказчика, так и для победителя (при уклонении победителя от заключения контракта – для иного участника размещения заказа). Однако  ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ предусматривает исключения из данного правила. 
Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 
 Муниципальные контракты, соответствуют вышеперечисленным требованиям и заключаются с соблюдением сроков.  

Начальник финансово-экономического отдела 					Русина И.В.